今年以来，市经合局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕《汉中市法治政府示范创建三年行动计划（2021—2023年）》，认真贯彻落实全面依法治市2023工作要点，不断加强法治思维建设，大力开展法治宣传教育，强化部门普法工作责任。现将我局2023年度法治政府建设总结报告如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强党的领导。一是充分发挥局党组在法治政府建设中的领导核心作用，将法治政府建设工作纳入重要议事日程和年度工作计划，与招商引资、对外开放工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，研究制定《2023年法治政府建设工作方案》、更新完善《党组书记点评法治工作制度》，确保各项工作依法、有序开展。二是严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办、亲自协调，扎实推进法治政府建设各项工作。全年组织开展法治政府建设相关例会学习3次，中心组学习1次，局党组专题研究部署法治建设工作1次。

（二）健全重大行政决策制度。为切实发挥法律顾问专业作用，成立市经合局法律顾问工作领导小组，制定印发《法律顾问管理办法》，对外聘法律顾问条件、需要履行的职责和考核评价等做出规定。在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等，要求法律顾问提前介入，加强法律风险把控，有效提高依法行政能力和水平。今年以来，市经合局法律顾问共参与审查修改《进一步加强汉中市人民政府驻外办事机构（汉中市经济合作局驻外分局）招商引资工作意见》等重要文件5份，市级以上活动签约项目文本均先提交局法律顾问进行合法性审查，将审查结果反馈相关县区、园区调整修改后，报经司法部门进一步审核，今年以来，市司法局共审核项目497个以上。

（三）深入推进政务公开。一是持续依法推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，在市经合局门户网站首页设置“法治政府示范创建”专栏，围绕“八五”普法重点内容，累计发布各类法治政府建设相关宣传信息79条。根据领导职务调整情况，及时更新单位概况、领导信息、机构职责等内容，切实做到了应公开尽公开。二是围绕人大、政协监督，及时纠正违法或不当行政行为，坚持重大事项依法向人大及其常委会报告，主动向政协通报，今年及时办理人大代表建议，批评、意见和政协提案9件，并通过市经合局门户网站公开了办理结果及答复函。

（四）扎实开展“八五”普法工作。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《2023年普法依法治理工作要点》，落实落细普法责任。二是坚持学原文、读原著、悟原理。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过局党组中心组、读书班、主题党日+、全体干部例会、纪律教育宣传月等形式，积极学习习近平法治思想和全面依法治国新理论新思想新战略和《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规制度，教育引导全体领导干部知敬畏、存戒惧、守底线，牢固树立习近平法治思想和纪律意识。三是持续加强普法宣传。在“宪法宣传周”活动期间，组织全体领导干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》相关内容和《中华人民共和国行政复议法》等法律法规，利用“国家宪法日”集中宣传活动，组织工作人员在现场设置《中华人民共和国外商投资法》宣传展板、讲解法律知识、解答群众法律疑问。今年以来，我局通过“汉中招商”微信公众号积极宣传《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号）、《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等内容，进一步扩大了《中华人民共和国外商投资法》的宣传覆盖面，提高了群众的知晓率。四是积极组织全体机关干部参加国家工作人员学法用法考试，通过学习考试，进一步提升了全体干部对习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国外商投资法》和《中国（陕西）自由贸易试验区条例》等法律法规的认识，尊法学法用法的自觉性、主动性得到显著增强。

（五）加强行政规范性文件监督管理。严格落实党内法规执行责任制《规定》，认真学习贯彻《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》，落实行政规范性文件“三统一”制度。持续开展规范性文件的清理工作，根据《关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（汉市司字〔2023〕52号）文件要求，我局对照市政府规范性文件三统一目录，认真梳理、开展自查自纠，确保清理工作任务和要求得到全面落实。今年以来，我局未制发党内、行政规范性文件，但在制度健全、责任落实等方面进一步规范加强，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。

二、存在的问题和不足

一是法治氛围还需进一步强化。单位少数干部对法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对创建工作的方法步骤和时间节点了解不够清晰，普法力度、法治氛围有待进一步提升。

二是法律顾问作用发挥不充分。我局按要求聘请了法律顾问，但法律顾问对招商工作决策、产业项目洽谈、签约合同审查等参与较少，普法辅导、专题讲解等作用发挥不够。

三是普法方式方法单一。对党内法律法规的宣传形式不够丰富，有时较多停留在集体学习上，与招商引资工作结合不够紧密，创新方式开展普法工作有待加强。

三、下一步工作打算

（一）在法治思维培养上再巩固。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将习近平法治思想、法律法规、党纪党规等内容纳入日常学习，切实增强践行习近平法治思想的自觉性。二是在全体工作人员中普遍开展法治教育，严格落实国家工作人员学法用法考试制度，提升全体领导干部的法治意识、法治精神、法治思维。

（二）在行政决策水平上再提升。一是全面推行法律顾问制度，切实发挥法律顾问专业作用，加强法律风险把控，切实提高依法行政能力和水平。二是进一步规范重大行政决策流程，确保决策科学化、民主化、规范化。三是继续完善外资领域执法管理各项制度，依法开展外商投资监管服务，努力为外商投资提供良好的法治环境，营造良好的招商引资法治氛围。

（三）在全面普法力度上再加强。一是持续加强组织领导，围绕“八五”普法规划和法治政府示范创建指标体系，健全落实党组书记点评法治工作、年度述法等制度机制，进一步研究制定我局创建目标与任务，层层夯实工作责任。二是用好国家工作人员学法用法考试制度，探索建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单和履行普法责任报告书，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的推进模式。三是创新宣传方式方法，充分运用新技术新媒体精准普法，创作公益广告、短视频等优质普法产品，切实提高普法针对性和实效性，全面提升法律覆盖面和普及率。