中共汉中市委六届七次全会举行

听取市委常委会工作报告审议通过《中共汉中市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章的实施意见》

市委常委会主持 张烨讲话并作《实施意见》说明

9月11日，中国共产党汉中市第六届委员会第七次全体会议举行。

▲9月11日，中国共产党汉中市第六届委员会第七次全体会议举行。记者刘俊强摄

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于陕西工作的重要指示，深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，认真落实省委十四届六次全会要求，听取市委常委会工作报告，审议通过《中共汉中市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章的实施意见》，部署当前和今后一个时期进一步全面深化改革重点任务以及全市重点工作，达到了统一思想、坚定信心、明确任务、鼓舞干劲的目的。

全会由市委常委会主持。市委书记张烨讲话并就《实施意见》作说明。市委副书记、市长王建平，市人大常委会主任杨记明，市政协主席蔡煜东，市委副书记张启东，市委常委王利、邱仕伟、张炜、陈剑彬、王旭坚、叶稳太、王松柏、郭志胜出席会议。

全会强调，党的二十届三中全会具有里程碑、划时代的意义，习近平总书记发表的重要讲话，深入阐述了一系列方向性、根本性重大问题，为我们做好各项工作提供了根本遵循。全会通过的《决定》，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全市各级各部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会认为，市委六届六次全会以来，全市上下深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于陕西工作的重要指示，深入贯彻落实习近平总书记来汉中考察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深化“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济回升向好态势持续巩固，高质量发展动能活力不断增强，更高水平法治汉中加快建设，文化强市建设扎实推进，群众生活品质稳步提升，生态环境质量不断向好，社会大局保持安全稳定，政治生态风清气正，全市各项事业取得新进展新成效。

全会强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，全面对标党中央各项改革部署，认真落实省委改革工作要求，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市，奋力谱写中国式现代化建设汉中新篇章。要坚持扬优势、育新机、补短板、守底线，突出抓发展增潜力、抓机制建体系、抓系统促集成、抓管理优服务、抓基层提效能、抓底线防风险，围绕着力于做优发展环境和激发主体活力双向发力、着力于发展新质生产力加快构建现代化产业体系互促共进、着力于创新链产业链资金链人才链深度融合、着力于推动新型城镇化和乡村全面振兴协调发展、着力于让全市人民物质生活更富足和精神生活更富有、着力于健全生态保护制度机制和拓宽“两山”转化路径、着力于推动高质量发展和高水平安全良性互动、着力于推动组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系协调贯通部署推进改革，为全市高质量发展现代化建设提供强大动力和制度保障。

全会强调，要落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，积极参与高标准市场体系建设，深化要素市场化、国资国企、财税金融体制改革，持续优化营商环境，推动民营经济高质量发展，健全政策统筹协调机制和取向一致性评估机制，深度融入全国统一大市场。要健全推动经济高质量发展体制机制，完善现代化基础设施建设、招商引资、统计核算、发展服务业体制机制，促进实体经济和数字经济深度融合，加快形成以因地制宜发展新质生产力为重要着力点、以5个千亿级产业集群为支撑的现代化产业体系。要深化教育科技人才一体化改革，统筹育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，健全直接对接秦创原总窗口制度，推进“百千万”人才工程，促进创新链产业链资金链人才链深度融合，加快建设创新型汉中。要深化园区体制机制改革，理顺园区与行政区关系，创新园区管理体制，深化“亩均论英雄”“标准地”等改革，增强对汉中高质量发展支撑能力。要完善城乡融合发展体制机制，建立健全区域协调发展、城市建设协调发展、县域经济高质量发展机制，深化土地制度改革，完善强农惠农富农支持制度，推进新型城镇化建设和乡村全面振兴。要完善高水平对外开放体制机制，发挥现代化区域中心城市优势，构筑立体综合开放通道体系，健全区域经济技术协作机制，完善制度服务环境保障和外贸外资外经外事联动体系，打造区域对内对外开放高地。

全会强调，要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，落实协商民主机制，深化法治各环节改革，健全基层民主制度，完善大统战工作格局，建设更高水平法治汉中。要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，优化文化服务和文化产品供给机制，健全文化遗产保护传承、文旅农商交体养深度融合发展体制机制和网络综合治理体系，构建国际传播体系，激发文化创新创造活力。要健全保障和改善民生制度体系，落实收入分配制度、就业优先政策，深化住房建设、医药卫生改革，健全社会保障、人口发展支持和服务体系，提高人民生活品质。要深化生态文明体制改革，完善生态文明基础体制，健全生态环境保护治理体系，完善水源地保护治理、生态产品价值实现、绿色低碳发展机制，不断拓宽“两山”转化路径，建设更高水平美丽汉中。要推进国家安全体系和能力现代化，健全维护国家安全体系，完善公共安全治理机制和社会治理体系，建立面向群众的安全教育体系，提升本质安全水平。要坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系，深化党的建设制度改革，巩固风清气正的政治生态。

全会强调，要把准改革正确方向，加强党对进一步全面深化改革的领导，自觉从政治上审视改革、在大局下推动改革，以钉钉子精神抓好改革落实，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要聚焦中心大局，以改革的精神推进发展，以改革的思维推进创新，以改革的方法推进工作，充分发挥改革突破和先导作用，充分释放产业活力、社会活力、人才活力。要注重统筹协调，把问题导向贯穿改革全过程，牢牢把握以人民为中心的价值取向，科学确定改革的主攻方向、节奏时机、优先次序，更好以经济体制改革牵引政治、文化、社会、生态文明等各领域改革耦合协同、集成增效。要强化责任担当，建立责任明晰、链条完整、环环相扣的推进体系，用好激励机制和容错纠错机制，完善改革绩效考评、督查督办、晾晒通报等制度，确保各项改革举措落地落实。

全会对当前和今后一个时期重点工作进行了部署

全会强调，要以进一步全面深化改革为动力稳增长、调结构、惠民生、防风险，坚决稳住经济基本盘，坚决防范化解各类风险隐患，坚决完成好全年目标任务。要坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，持续抓好宣传宣讲、研究阐释、教育培训等工作，推动全会精神在汉中落地生根。要穿透式抓好经济运行调度，推动工业企稳回升，加大项目招商力度，促进消费扩容提质，持续扩大外资外贸，全力巩固经济回升向好态势。要持续保障和改善民生，以学习运用“千万工程”经验为抓手推动巩固衔接工作提质增效，深化“用勤劳双手把家园建设得更加美丽”活动，精心办好民生实事，强化生态环境保护，让群众有更多获得感幸福感。要统筹发展和安全，有效防范化解政治和意识形态、经济金融、安全生产等重点领域风险隐患。要加强党的政治建设，巩固拓展主题教育成果，推动党的纪律教育常态化长效化，抓好干部队伍和基层党组织建设，持续整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向纵深发展。

市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级领导，市直部门单位主要负责同志，市级各人民团体，部分中省驻汉单位和市属企业主要负责同志，部分市第六次党代会基层党代表等参加会议。