为认真贯彻省市有关招商引资工作安排部署，加强对全市招商引资工作的统筹推进力度，推动汉中经济高质量发展，现就建立招商引资统分结合机制提出如下实施意见。

一、加强组织领导

成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关市级部门主要负责同志、各县区、园区、驻外分局主要负责同志为成员的“汉中市招商引资工作领导小组”，统筹指导全市招商引资工作，下设领导小组办公室，办公室设在市经合局。（具体名单见附件）

二、坚持“统分结合”工作理念

进一步明晰招商工作职责，充分调动部门、县区、园区、驻外分局的积极性，形成全员招商的浓厚氛围，全面提升招商工作效率。

统，即健全以招商引资的规划、项目、政策、活动、队伍、要素、考核“七个统筹”为重点的“全市一盘棋”招商格局。

分，进一步明晰县区、部门、园区、招商分局工作任务、工作职责，做好产业规划、项目推进、政策宣讲、活动策划、队伍建设、要素保障、考核奖惩的细化分解，每季度进行考核排名，对表现优秀的单位实施嘉奖奖励，对排名靠后的单位进行惩罚，切实树起以实绩论英雄的鲜明导向。

三、实行“1+N”工作机制

（一）1：即由市经合局牵头抓总，对招商工作负总责，发挥好“统”的作用，主要任务是：

1.加强规划统筹，实现产业链精准招引

出台招商引资“十四五”规划。结合汉中产业总体布局和重点产业发展方向，对产业现状、产业结构、行业方向等进行梳理研究，对未来五年全市招商引资工作进行顶层设计。全面分析全市重点产业发展现状、发展目标、发展重点、发展路径、分类布局和平台能级，明晰我市六条重点产业链招商方向、支撑平台、承担载体、龙头企业和重点项目情况，制定产业链精准招商方案。

2.加强项目统筹，形成项目信息有效共享

建立健全招商引资信息共享机制、重大项目跨区域流转利益共享机制，对全市重点推介项目、线索项目、签约项目、开工项目建立清单，统筹推进，主动同领导小组成员单位间共享重大产业招商项目招商线索；定期汇总收集项目最新进展，适时召开项目推进专题会，统筹推动项目早落地、早开工、早投产、早达效，切实提升推进合力和成效。

3.加强政策统筹，汇总梳理产业扶持政策

加强招商引资政策统筹，梳理各级各类产业政策，汇编形成政策“一本通”，做好分门别类、集成优化，针对不同需求精准推送。通过政策汇编手册、网站、微信等多种形式进行广泛宣传展示。

4.加强活动统筹，策划组织重点招商活动

结合全省重点经贸合作及投资促进活动安排，实施百城推介、百会交流、百圈共享“三百”行动，创新谋划全年经贸合作及投资促进活动，制定印发活动计划。面向大西安开展常态化招商，定期组织在长三角、京津冀、粤港澳和成渝双城经济圈等地区举办系列招商活动。

5.加强队伍统筹，打造作风优良招商团队

围绕打造“懂产业、懂经济，会招商、会服务”的“两懂两会”招商干部队伍，科学制定年度培训计划，不断提高招商干部政治素养、业务能力和综合素质。同时，抽调精兵强将参与招商引资工作，坚持奖优罚劣，强化培养选拔，着力打造一支招商业务全能的复合型人才队伍。

6.加强要素统筹，营造良好营商环境

分析研究重点项目的产业链、配套链、要素链，推进招项目、引资金、招人才、引技术等全要素联动发展，集聚高端资源要素，构建产业发展生态。建立要素供给机制，统筹保障项目所需土地、人才、市场、金融等要素，实现政务服务事项“一网通办”，打造“市场化、法治化、国际化”一流营商环境，为重点项目提供全生命周期配套服务，提升企业满意度和获得感。

7.加强考核统筹，优化招商引资督考办法

结合省、市下达的招商任务指标，根据部门、县区、园区、驻外分局特点进行任务分解，每年初下达到各招商实施主体，并签订责任书。坚持“周动态、月通报、季点评、半年及年终奖惩”的常态化打擂点评机制，制定招商引资考核办法、奖励办法，每周发布县区（园区）、部门招商引资工作动态，每月通报工作进展并考核排名，每季度开展打擂点评，半年及年终综合考核奖惩，全面推进任务落实。

（二）N：即由市直部门、县区、园区、驻外分局作为招商实施主体，承担和完成招商工作任务。

市直部门主要任务包括：

1.做好产业研究和项目谋划。结合行业特点、产业发展现状和自身职责，做好产业研究、积极谋划一批重点招商引资项目。

2.做好产业发展政策制定。立足本部门负责的重点产业和行业特点，制定产业发展扶持政策并牵头落实，整体提升我市产业招商政策吸引力。

3.做好招商引资活动举办。要结合产业资源，发挥行业优势，积极策划组织开展系列专题招商、分队招商、产业招商等投促活动。

4.做好重点企业来汉考察接待。要按行业类别、产业分类主动邀请重点企业来汉考察投资，认真分析企业投资意向，提出合作项目，做好来汉客商的接待洽谈工作。

5.做好同县区、园区有效衔接。对洽谈招引的重点项目，要在做好产业指导和全市统筹的基础上，主动同拟落地的县区或园区做好规划、政策、资源、要素的衔接，同时做好项目落地的全流程跟踪服务，确保项目顺利落户，全速推进。

6.做好项目招引及信息共享。要积极主动对接重点项目，认真做好转办、交办项目的跟踪洽谈，每周将项目进展反馈领导小组办公室。

7.做好产业发展配套服务。从产业发展、项目引进、投资者服务等环节，根据自身职责做好土地、环评、审批等政务服务及人才、市场、金融等相关配套服务工作。

县区、园区的主要任务包括：

1.做好产业定位和项目谋划。结合本辖区实际，做好产业定位及招商项目谋划。

2.做好优惠政策制定。立足本辖区发展的重点产业，制定优惠政策并牵头落实。

3.做好招商引资活动举办。结合本辖区产业基础和发展方向，宣传推介好自身优势，牵头举办投资促进活动。

4.做好重点企业来汉考察接待。积极主动邀请重点企业到各自辖区考察洽谈，做好政策解读、宣传推介、项目洽谈和接待服务。

5.做好项目招引及信息共享。要积极主动对接重点项目，认真做好转办、交办项目的跟踪洽谈，促成项目早日签约，每周将项目进展反馈领导小组办公室。

6.做好招引项目落地建设。全面优化营商环境，做好土地收储、政策配套、基础设施等项目落地前期工作和企业注册、审批备案、环评安评等政务服务以及人才供给、金融服务、生活配套等要素保障工作，确保项目早开工、早投产、早达效。

驻外分局主要任务包括：

1.做好产业研究和项目谋划。结合区域特点，做好产业研究、积极谋划一批重点招商引资项目。

2.做好招商引资活动举办。要结合区域特点，发挥自身优势，积极策划组织开展或配合开展专题招商、分队招商、产业招商等投促活动。

3.做好重点企业来汉考察接待。要主动邀请当地区域重点企业来汉考察投资，认真分析企业投资意向，提出合作项目，做好来汉客商的接待洽谈工作。

4.做好项目招引及信息共享。要积极主动对接当地区域重点项目，认真做好转办、交办项目的跟踪洽谈，每周将项目进展反馈领导小组办公室。

5.做好同重点资源联系联络。要主动对接联系当地区域政府部门、重点商协会、知名企业、知名汉中籍人士，搭建合作交流桥梁，为招商引资做好相关配套服务。

附件：汉中市招商引资工作领导小组名单及职责