类别：B

民革汉中市委员会：

您提出的《关于依托优势产业加快我市产业链招商的建议》（第192号）收悉，衷心感谢您对全市招商引资工作的关心和支持。现答复如下：

一、基本情况

近年来，随着国际国内产业格局调整，市委、市政府积极贯彻落实中央和我省产业发展战略部署，年初，在《汉中市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《2021年汉中市人民政府工作报告中》明确提出创建国家循环经济示范城市，做强“四个在汉中”产业支撑，实施“五大工程”，加快构建现代产业体系，全面推行“链长制”，循链招商、沿链服务、全链赋能，打造骨干企业“顶天立地”、中小微企业“铺天盖地”的产业集群的工作目标。同期，市委办公室和市政府办公室联合印发《关于建立重点产业链“链长制”的工作方案》，聚焦装备制造、现代材料、绿色食品、生物医药、绿色能源和科技创新6条重点产业链，按照“一条产业链、一名包抓领导、一个牵头部门、一个工作方案、一套支持政策”的工作模式，设立市、县（区）两级“链长”。市委组织部印发《关于充实干部力量保障支持招商引资和项目建设工作的实施办法》和《关于做好选派干部到项目招商一线锻炼工作的通知》，在全市抽调73名优秀年轻干部参与招商引资和项目工作，其中27人分配至6条重点产业链和“四个在汉中”牵头部门，组建产业链工作专班。相关规划、文件和措施的陆续出台，从市级层面进一步明确了坚持产业立市的发展路径和全力推进产业链发展的工作目标。

作为全市招商引资主管部门，我局认真落实市委、市政府工作部署，立足岗位职能，以产业链招商为抓手，推动“两链”融合发展。一是深度梳理优势产业和项目，委托第三方专业机构，对我市优势产业及重点合作项目进行梳理分析和策划包装，形成汉中产业梳理研究报告和重点产业发展策略报告，高质量制作项目可行性研究报告13个、项目建议书12个，进一步明确了产业链招商方向。二是聚焦产业链精准招商，聚焦“六大产业”和“四个在汉中”，大力招引延链补链的产业项目。去年以来，东旭集团光电显示新材料产业园建设、西安亚特高压电器总部整体搬迁、大唐电力新能源开发、东方希望现代化生猪循环养殖、香港卓越声纹指纹识别芯片生产线、中钢钢铁技术改造升级等一批产业链项目陆续落户，为汉中产业发展集聚了优势。今年，结合“四个在汉中”和“三百”行动，全年策划自主举办活动23项，突出“园区招商”“产业链招商”“区域融合招商”“两链融合招商”四个季度专题和贯穿全年的系列分队招商，打造活动品牌。二季度借助第五届丝博会平台，围绕产业链主题招商，举办装备制造、现代材料、文化产业、“医养在汉中”等十几项专题招商活动。三是进一步优化服务保障，探索实行一对一重点产业链项目专班推进，就三星、华为、阿里巴巴、东旭光电、芯鑫融资租赁、广誉远、浙江文创、和鸣航空等来汉重点企业逐一制定工作方案，分别建立工作专班，落实专人常态化跟踪。全面启动招商引资项目专项排查整改，围绕项目进度、到位资金等方面存在的问题，制定整改化解措施，推动项目顺利落地。四是强化考核结果运用，沿用去年“金秋季”招商工作“周动态、月通报、季点评”的做法，出台了《创新方式扩招商专项任务督考办法》《招商引资月度考核办法》、专项任务分解落实清单、每月任务完成情况登记表等一系列制度清单，实行月度考核通报排名，考核成绩按30%的权重计入年终招商引资考核，极大地激发了各县区、园区、部门大抓项目、大抓招商的积极性。

二、下一步工作重点

今天的招商，就是明天的投资、后天的增长。迈入“十四五”，市委、市政府提出了招商引资“内资三年翻番、外资五年翻番”的工作目标。我局将紧盯6条重点产业链，以推动“两链”融合发展为主攻方向，逐链条梳理上下游产业，吃透产业链断点堵点，大力推进产业链招商。

一是打造产业链招商专业团队。采取“请进来”专题讲座、“走出去”参观学习、系统内交流研讨等方式加大培训力度，进一步提升全市招商干部对产业链招商的认识，运用市场化方式，选拔、聘任一批高端专业人才、政府经济顾问、招商招才大使等加入招商队伍，不断提升我市招商干部专业化水平，打造一支“懂经济、懂政策、懂产业、会沟通、会谈判、会协调”的产业链招商铁军。

二是加大产业链项目的招引。认真研究各类产业政策，要紧盯“关键点”，对每个产业链、供应链进行系统梳理分析，按照上下游、产供销、大中小企业协同发展模式，着力引进关键环节企业和上下游配套项目。要紧盯“链主”企业，探索大规模、成建制、全链条引进产业，形成“葡萄串”效应。尤其是要紧盯本地配套，利用落户大企业大项目，提供良好的市场条件，制定合理的优惠政策，吸引配套厂商就近落户，不断延伸“1+N”式的产业链。要紧盯核心厂商，利用配套厂商的集群化，吸引核心厂商就近落户，降低产品的商务成本，不断提高市场竞争力，构建企业集聚、产业集群、要素集约、服务集成的产业生态体系。

三是加强产业链项目服务。委托专业机构，围绕全产业链，做实项目前期，画出产业链招商树全景图。建立产业链线索项目清单、签约项目清单和开工项目清单的项目“三单”动态管理机制。继续坚持线索项目转办督办、签约项目动态管理、问题项目交办督办、重大项目联席会议四项制度。切实构建从项目推介到签约落地、开工建设、投产运营的全生命周期服务体系，力促项目早签约、早开工、早投产。配合相关产业牵头部门，陆续出台产业链招商工作方案。指导各产业招商工作组探索建立“一链一个招商方案、一链一套支持政策、一链一批目标企业（项目）、一链一支招商队伍”产业招商“链长制”新模式，进一步延伸产业链、提升价值链、融通供应链。

最后，非常感谢您对我市招商引资工作的关心和支持，衷心希望得到您更多的指导和帮助。

汉中市经济合作局