对市六届人大五次会议第91号建议的答复函

孙建华代表：

您提出的《关于促进龙头医药企业道地药材和资源禀赋优异县区投资的建议》（第91号）收悉。感谢你对我市略阳县医药产业招商的关心支持，现就你提出的建议答复如下：

今年以来，市经合局认真贯彻落实省市“三个年”活动暨招商引资推进会精神，聚焦五个千亿级产业集群和三个方面重点产业，坚定不移扩大对外开放、注重“五个坚持”、精准全链招商，全市招商工作取得新成效。上半年，预计全市实际使用内资123亿元，其中，省际项目实际使用内资101.68亿元，分别完成市定、省考任务的60%、62%，实现双过半。

针对您提出的建议，我局高度重视，认真研究后，结合我市招商引资工作开展实际，融入我局日常招商工作中。

一、紧扣产业联群策划包装项目

按照市委、市政府构建具有汉中特色的现代化产业体系要求，我局立足汉中经济社会发展实际，围绕“5+3”产业集群要求，策划一批投资规模大、关联性强、成长性好的重大产业项目，其中中药产业链相关项目分别纳入特色农业和大健康产业集群项目。一是注重延链补链强链项目策划包装。梳理我市重点产业集群及子产业链现状，针对链中“断点”和产业链上下游策划包装项目，其中特色农业项目中补强中药材种植、药食同源项目的策划包装，大健康产业保持生物医药项目中药材加工生产项目的数量。二是注重链主企业项目策划包装。梳理产业链链主企业清单，对标产业、行业龙头企业策划包装项目，开展精准招商。三是注重人才、平台型项目策划包装。落实“招才引智”工作要求，梳理产业技术人才、平台型企业清单，策划包装人才工作站、研究室和产业孵化园等项目。目前结合重点产业链招商方案的制作，已更新项目册两次，最新项目册涉及策划包装项目313个，总投资2372.9亿元，策划征集大健康项目36个，总投资106.21亿元，其中涉医药加工类项目19个，总投资32.54亿元，略阳县医药加工项目6个，总投资8.7亿元，对城固县、略阳县、留坝县等中药材特色县区予以倾斜。

二、加大产业链招商力度

一是按照“务实、节俭”的原则筹办精心策划投促活动，开展了春季主题招商周系列活动，举办、参加汉中重点产业链推介会、第十一届陕南绿色循环、汉中-长三角经济合作等投促活动，中药材产业相关项目、产品，在活动中进行了重点推介和展览展示。二是常态化开展分队招商，定期通报分队招商成效，督促各级各部门主要领导带头赴珠三角、长三角、京津冀、川渝等地区跟踪对接目标企业和线索项目，承接产业转移。上半年，各县区、园区党政主要领导带队招商114次，签约项目59个。三是常态化实施项目路演，印发《关于常态化开展项目路演活动的通知》，制定年度项目路演计划表，将项目路演融入各类投促活动、各级分队招商。四是精准对接项目，印发了《招商引资工作重点任务清单》，督促各产业链牵头单位，开展产业链群研究、摸排链主企业需求，精准确定重点产业链招商细分赛道，精准筛选目标企业。截至6月底，全市招商引资储备项目395个，其中储备中药材加工相关项目35个，总投资22.18亿元。

三、推动项目加快落地建设。

围绕提高项目落地率，健全完善机制，严格督办考核。一是制定了招商引资《负面清单》，严把招商引资项目审查关，提高项目履约率。二是强化招商引资项目日常调度，围绕招商引资储备、开工、建成“三张清单”，采取会议月调度、项目一线穿透式调度、书面常态化周调度相结合的方式，督促项目落地。三是突出问题导向，出台内资《统计暂行办法》，扎实开展项目实地核查，每季度做到县区（园区）全覆盖。四是紧扣招商引资项目落地率和两个“转化率”（即：重点项目转化率、固投贡献率），优化平时考核和年终考核，倒逼各级各部门提高工作质效，提升服务水平。

同时，按照“一客商一专班、一项目一专班”服务模式，着力提升产业全链条、企业全周期、人才全方位服务，帮助企业降低时间、融资、用人、经营、机会和求助成本，强力推动线索项目转签约、签约项目转落地、落地项目入库纳统。

上半年，全市开工建设招商引资项目234个，新签项目开工率达59.24%，其中略阳县的中药材加工生产线建设项目、绿山源中药材加工生产线建设项目等5个中药材加工项目已于今年落地开工。这些产业项目的落地建设，为汉中经济社会发展提供了坚实支撑。

接下来，我局将立足产业链招商，聚焦项目抓招引、优服务、促落地，引进一批高质量产业项目。在中药材产业链项目招引方面，继续挖掘一批优质中医药项目线索，积极对接扬子江药业、金花集团等医药企业来汉投资，跟踪推进新希望集团略阳县乌鸡天麻预制菜开发等项目，进一步建强我市中药材产业链。

汉中市经济合作局

2024年7月26日

汉市经合函[2024]11， 关于对市六届人大五次会议第91号建议的答复函（一科）