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汉中:拓展协同合作 “林长制加法”为林业资源保护聚合力
2024-11-29 10:24
来源: 市林(山)长制办公室 访问量:
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汉中市在推深做实林长制过程中,不断健全工作机制,积极拓展市级林(山)长制成员单位联动协同与合作,先后建立“林(山)长+警长、检察长、法院院长”工作(协作)机制,及时优化林(山)长制成员单位职责,促进生态司法与森林资源保护同频同步同发展,构成了“多位一体”的林业资源保护体系,助力“林长制”实现“林长治”。

“在秦巴森林资源保护工作中体现检察担当,形成打击、监督、预防、修复“四位一体”的森林生态保护体系,以专项行动的凝聚力、打击力,着力破解森林生态资源保护面临的困境难题。”

“汉中法院办理的刘某某滥伐林木、蒋某某非法狩猎等案件,通过让被告人承担碳汇损失费用、劳务代偿、补植复绿等方式,修复受损的森林资源和生态空间,收到了良好的社会效果。”

“市公安局严格落实市、县、镇、村四级“林长+警长”管理体系,截至目前落实市、县、镇、村四级警长621名,逐步实现了连点成线,连线成面的生态保护网络。”

在2024年汉中市林(山)长制办公室组织召开的首次“林(山)长+检察长+法院院长+警长”协作机制联席会议上,一项项通报交流的举措成效反映了汉中市纵深推进林长制,落实部门协同,深化构建检察院、法院、公安、林业“四位一体”生态治理体系沟通协作机制,促进生态司法与森林资源保护同频同步同发展的具体行动。

汉中是陕西省林业大市,全市林地面积3045.47万亩,占国土面积74.9%,森林覆盖率63.79%,全市自然保护地优化,野生动植物丰富,是国家级重点生态功能区、秦岭的重要生态屏障。

为切实保护好宝贵的森林资源,汉中稳固构建市县镇村四级林(山)长组织体系、责任体系、制度体系、考核体系。积极实践创新,夯实部门协作机制,提升涉林问题统筹处置效能。市林(山)长制办公室先后与市公安局、市检察院、市中级人民法院共同制定印发《林(山)长+“警长”工作机制意见》《关于建立“林(山)长+检察长”工作协作机制的意见》《关于建立林(山)长+法院院长”协作机制的意见》等文件。

按照“林(山)长抓总、属地管理、分级管理、逐级负责”原则,明确了“林(山)长+警长+检察长+法院院长”工作(协作)机制组织体系,以及市、县两级林(山)长和分管该项工作的警长、检察院检察长、法院院长在森林资源保护发展及司法协作中的主要职责。围绕森林资源和生态空间保护发展,履行协作机制中共建共享、协作配合、日常联络,线索移送、“两法衔接”、联动协办、业务交流,信息共享、执法协作、行刑衔接、联合督办等机制落实。

工作(协作)机制建立以来,全市检察机关深化政检沟通协作,组织巡林100余次,注重体制驱动、专项驱动、经验驱动,打击惩处破坏生态环境的违法犯罪行为,通过办案,挽回被损毁各类林地240.67亩,提起野生动物损害赔偿金127.98万元,督促清理影响森林生态各类固体废物207吨。汉中法院充分发挥环境资源审判职能作用,依法惩处乱砍滥伐林木、非法猎捕野生动物、非法采矿等案件,共审结各类环境资源案件157件,凝聚多元共治大合力,筑牢生态环境“防护墙”。公安机关以秦巴生态保护为主线,坚持常态化打击和专项行动、集中整治与综合治理相结合,严厉打击各类涉生态领域违法犯罪活动,共侦办涉生态领域刑事案件271起。通过工作机制的高效运行在我市形成了依法严惩破坏森林资源违法犯罪,保护森林及生态资源发展的强大工作合力。

此外,汉中不断做实多领域协作交流,建立《汉中市野生动植物保护管理和联合执法工作协调机制》,会签《关于建立大巴山脉跨区域检察协作机制合力保护野生动植物资源的意见》《严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动的工作机制》《林业行政执法与刑事司法衔接工作办法》以及大熊猫国家公园跨区域保护等协作机制;成立国家公园司法保护协作联盟,与陕川甘三地13家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》,在秦岭、汉江沿线建立秦岭“四宝”、汉江源等司法保护基地,设立9家“秦岭生态环境司法保护工作站”;与毗邻的广元、宝鸡、陇南等地市签订森林防火、林业有害生物防治联防联控合作协议,常态化开展联合执法,定期会商研判全市生态保护形势、问题。积极构建“优势互补、强力攻坚、资源共享、通力配合、密切协作”的整体作战格局,不断为林业资源保护聚合力。

与此同时,为充分发挥35个市级林(山)长制成员单位协作联动作用,共同做好森林资源和生态空间保护发展,高质高效推进“扩绿、兴绿、护绿”,汉中市林(山)长制办公室还在《汉中市全面推行林(山)长制实施方案》明确的林(山)长制成员单位工作职责基础上,对相关成员单位工作职责进行了优化调整,印发了《汉中市林(山)长制成员单位工作职责清单》,确保各成员单位依据职能职责,落实相关工作责任,协同推动林业事业高质量发展,

下一步,汉中市将持之以恒以林长制为统领,抓好涉林资源保护发展,进一步加强与成员单位沟通联系,强化外部要素供给,合力解决林业领域的重点难点问题,提升林业执法水平,构建司法与行政执法协作联动的森林资源保护发展新局面,护卫汉中山美林绿。

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