为深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议精神和全省、市稳住经济大盘工作推进会部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保顺利实现“双过半”、高质量完成全年各项目标任务，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，特制定如下措施。

 一、狠抓政策落实保主体

 1.用足用好国务院常务会议出台的6方面33条稳经济一揽子政策措施和我省市配套举措。

 2.结合开展“进、知、解”“三专”亲商助企等活动，常态化开展政策宣传解读。

 3.加大政府采购支持中小企业力度。

 4.强化市场主体培育，积极扶持小微企业和个体工商户，力促年内新增市场主体5000户以上。

 5.对落户中央创新区的高新技术企业、院士工作站（院士领衔的专家工作站）、科研院所分支机构、校地融合示范基地，一次性给予20万元奖励。

 6.对新增规上工业企业、限上贸易企业、零售贸易企业、住宿餐饮贸易企业、资质以内建筑企业、规上服务业、资质以内房地产开发企业，成功“个转企”的商贸大个体工商户，区本级一次性奖励8万元、5万元、2万元、1万元、10万元、5万元、5万元、5万元。

 7.加强特困行业纾困扶持力度，扩大实施缓缴政策的困难行业范围，统筹有序发放汽车、家电、家具、家装、餐饮住宿、文旅体育等各类消费券。减免承租国有房屋的中小微企业和个体工商户3个月租金。

 8.全面落实“一线工作日制度”，为261户企业退税款1.73亿元，全年留抵退税达到2.35亿元。

 二、狠抓项目建设扩投资

 9.严格落实“五个季度”抓项目机制，扎实开展季度“四个一批”重点项目观摩活动，持续做好“红旗”“蜗牛”项目评选奖惩机制。

 10.集中开展中央预算内、地方政府专项债项目问题“清零”行动，确保2022年中央预算内投资项目和地方政府专项债券项目按期全部开工。

 11.抢抓国家政策靠前发力、适时加力的重大机遇，用好长期低息贷款、政府专项债等工具，加快推进跨江大桥（隧道）、国道345、区医院新院建设。

 三、狠抓工业产销强支撑

 12.强化企业纾困帮扶，对上年度产值在10亿元以上、5-10亿元、1-5亿元，当年季度末累计产值增速达25%、30%、35%以上的规上工业企业，该季度分别奖励15、5、2.5万元。

 13.对2022年上半年总产值不低于1亿元且增长25%及以上、产值增量3000万元及以上的规模以上工业企业，在上级奖励基础上，按企业产值增量3000万元—1亿、1亿及以上分别给予企业3万元、5万元奖励。

 14.支持企业加大技改投入。

 15.支持规上工业企业加快去库存。

 16.资金保障上再发力，用好用活1000万元工商经济发展基金和3000万元应急服务资金，破解企业融资难题。

 四、狠抓服务业发展快回本

 17.延续服务业增值税加计抵减政策，对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。

 18.加大中小微企业设备器具税前扣除力度。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可在以后5个纳税年度结转扣除。

 19.自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策一年，政策执行期至2023年6月30日。

 20.进一步强化再贷款再贴现等货币政策工具运用，对符合条件的地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的2%提供资金支持。

 21.对受疫情影响严重的餐饮、文旅、零售等行业，小微企业和个体工商户等受困主体，不盲目抽贷、断贷、压贷，对受困主体年内到期贷款、货车车贷、个人消费贷等应延尽延。

 22.采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

 23.出台释放消费潜力促进消费恢复的系列政策措施，对电商企业和平台企业网络零售额达到一定额度的，给予资金奖励。

 24.支持户外经济发展，引导鼓励和支持企业开展以休闲体验为主题元素的露天集市等消费新模式。

 25.支持扩大对外贸易，落实国家推动外贸保稳提质13条意见，开展境外直贷、内保外贷等融资业务。

 26.出台《南郑区新一轮文化旅游促消费的若干措施》，对新评定等五星、四星、三星级酒店分别给予10万元、5万元、3万元奖励。对新评定的汉家乐、民宿分别给予一次性奖励5万元。

 27.出台房地产市场平稳健康发展的支持措施，外地企业落户南郑年产值超过5亿元的建筑企业，一次性奖励5万元。落实住房公积金贷款额度上调政策。

 五、狠抓农业生产保丰收

 28.强化夏收气象服务和农机调度，确保夏收机械转运畅通。

 29.重点发放1000万元以下的特色普惠小微贷款产品，加大“职业农民贷”“稻渔贷”“蔬菜贷”等涉农信贷产品推广。

 六、狠抓就业增收保民生

 30.开通“校企直通车”，挖掘社区专职、医疗卫生、养老服务、社会工作等就业需求。

 31.对中小微企业当年招用毕业年度高校毕业生且签订１年以上劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。

 32.支持创业带动就业，鼓励乡村能人创办就业帮扶车间、社区工厂。

 33.做好返乡务工人员就业精准服务，针对性地开展技能培训、就业援助、公益性岗位兜底安置等帮扶措施。

 34.统筹用好各类农村公益岗位，优先安置无法外出、无业可就的脱贫人口。

 35.鼓励支持群众发展林下经济、稻渔综合种养等增收致富产业，依托“两山”资源公司加快自然资源转换，拓展经营性收入渠道。

 36.全面落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助等社会救助政策，确保各类困难群众“应保尽保”“应养尽养”“应救尽救”。

 37.健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，抓好脱贫人口及“三类人员”防返贫动态监测。

 38.严格落实政府过“紧日子”要求，进一步压减非刚性非重点支出。

 七、狠抓要素保障优服务

 39.出台《关于加强节约集约用地促进高质量发展若干措施》，建立重点项目用地保障机制。

 40.发挥政府性融资担保机构增信作用，分层次实施差异化精准降费政策。

 41.推动企业综合融资成本持续下降，对使用人民银行再贷款的地方法人银行给予1个百分点的贷款贴息。

 42.围绕煤、电、油、气、讯等重点环节供应保障，做好迎峰度夏电力保供工作，确保用电安全稳定。

 43.全面落实《汉中保障物流畅通促进产业链供应链稳定十条措施》，动态调整“白名单”企业范围，落实全国统一通行证制度，全面取消对来自疫情低风险地区货运车辆的防疫通行限制。

 八、狠抓安全稳定防风险

 44.织密扎牢外防输入防线，加强“两站一场”等重点场所、重要环节管控，周密做好冷链物流、寄递物流防控工作，做到全流程闭环管理。

 45.加强房地产领域风险防范，全面落实稳地价、稳房价、稳预期要求。

 46.建立完善金融风险防范化解处置机制，加大不良资产多样化处置力度，确保不良贷款率逐年下降。

 47.持续抓好安全生产工作，深入推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做好极端天气和极端灾害防范应对工作。

 48.抓好自建房安全专项整治，全面摸清底数，突出重点领域，扎实开展“百日攻坚”行动，坚决消除自建房安全风险隐患。

 九、狠抓督导问效促落实

 49.强化经济运行调度

 50.强化统计服务指导。

 51.将稳经济一揽子政策落实兑现情况纳入政府专题会通报范围，定期开展联合督导，倒逼各项政策措施落地落实落细。