城固县工业园区情况

近年来，我县紧紧围绕“工业强县”目标，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的发展思路，着力推进新型工业化，重点打造三大园区建设，培育骨干企业、名牌产品，打造产业集群。截至目前，柳林航空工业园区列入全省“一基地五园区”总规划之中，五郎工业园区挤入全省首批重点扶持的县域工业园区行列，三合循环经济园区纳入汉中循环产业集聚区建设范围。

一、五郎工业园区

位于县城以北3公里处五郎 庙乡境内，总规划面积约4498亩，属我县南北交通咽喉地带，城许二级公路及湑水河纵贯全境，距县城火车站仅7公里，交通使得、水源丰富。园区主要住手北部山区丰富的硅石资源，突出硅石深加工，规划设计突出“一带、两线、三区”。“一带”：北到家店村、南到五郎 庙村、东到湑水河西岸、西到城许路沿线整个区域的南北长约6公里，东西宽平均500米的工业带。“两线”：城许二级公路工业交通干线、湑水河工业用水补给线。“三区”：一是以秦蜀矿业、汉硅集团等 11家硅矿石生产线为龙头的硅工业园区；二是以鑫海科技、德融生物柴油、德隆生物饲料生产线为龙头的高新技术开发区；三是以正隆公司、汉源公司为龙头的绿色产业区。2006年始建以来，累计投资9.04亿元，基本实现了水、电、路、通讯、网络、有线电视等“六通一平”目标。现入驻园区企业共有56户，已建成投产的42户，投资规模上亿元的3户，5000万元以上的6户，1000万元以上的15户；经过几年努力，已经形成了以硅材料深加工、高新技术产业、循环经济产业为龙头的园区雏形。

二、柳林航空工业园区

为积极抢抓中、省大力扶持发展航空产业和中航集团拟将陕飞公司打造成为我国中型运输机、特种机研发生产基地及螺桨类飞机世界第三极的重大机遇，我县在柳林、崔家山两镇境内规划了总面积约27.05平方公里的柳林航空工业园区。该园紧邻108国道，距汉中市中心城区和城固县城均14公里，距西汉高速入口约2公里，距十天高速入口约5公里，交通便利。园区内建有军用机场一座、专用铁路线一条，驻有中航陕飞公司、燎原公司、空军航测团、空军第六试飞大队等企业和部队，现有总人口约4.7万。园区以核心企业陕飞公司为依托，以航空研发、制造为主导产业，通过倾力打造，将其建成拥有10万从业人员、5万产业工人、年综合生产160架中型运输机和特种机的中国航空产业高地、世界螺旋桨飞机第一城。

该园依托汉中航空产业整体规划，结合陕飞公司自身特点及行业定位，组织编制完成了园区航空产业规划。2009年7月又聘请上海同济大学规划设计院，启动园区总体规划编制工作。2010年7月29日提请市政府召开规划评审会，原则通过了该规划。及早动手保障用地。利用灾后重建土地调整的特殊政策，突破基本农田障碍，为陕飞公司近三年发展调整预留建设用地1800亩。同时，争取沂政府特事特办，将园区规划用地由基本农田调研为一般农用地，减少了用地审批环节，为园区下一步发展奠定了基础。加大力度优化环境。先后投资近3000万元，对陕飞公司交通主干线文柳二级路副车道实施拓宽改造，新建千山供水工程，专向陕飞公司及园区供水。此外，将陕飞公司1000多名所属集体企业未参保超龄人员全部纳入地方养老补贴范围，为企业甩掉了包袱，消除了不安定隐患。同时，紧抓崔家山重点镇 建设机遇，通过省市扶持和市场化运作，投资1210万元实施了建设路和劲松路一期工程，陕飞大道等主要街道实施了欧式化风格改造。主动衔接强化招商。建立企地沟通互动机制，定期通报情况，强化信息交流。就园区与西成高铁规划线路冲突问题，多次跑设计部门和省发改委汇报沟通、协调处理，最终使铁路线北移400多米，并在城固设站，有效避免了园区被分割建设的可能。同时，大力引进配套企业，县政府积极与陕飞公司协商，达成了多渠道投资建设、扩大产能的共识。经多方联系，目前已有企业达成协议，投资建设标准厂房租赁给配套企业用于生产。

三、三合循环经济园区

位于县城汉江南岸，108国道、316国道和西汉高速公路环穿而过。园区规划面积5.72平方公里，地势平坦，交通便利，区位优势明显。规划基础设施投资4.62亿元，完成道路、给排水、电力、通讯、环保等 配套工程建设，项目总投资68亿元，实现产值45亿元，销售收入80亿元，利税12亿元。该拉起区立足高效利用资源和有效保护环境为基础的可持续发展模式，依托交通优势、产业优势和区位优势，高起点规划，高标准建设“一心、两区、五大块”，形成绿色食品产业区和现代医药产业区两大格局。目前已有振华公司等企业入驻，双烯下游系列产品开发项目，前期各项工作已基本就绪，并委托西安利君药业集团编制了振华药业厂区设计规划。截止2010年上半年已累计投资1750万元。主要实施征地、围墙及厂区回填平整以及硬件投入。

三、我县工业园区发展存在的问题

1、工业园区企业总量不大，结构层次和水平偏低。

从规模上看，入园企业规模普遍较小，五郎工业园区产值超亿元的企业仅有2家。柳林航空工业园和三合循环经济园也仅分别有陕飞公司、振华公司1家。从结构上看，规模化、集约化程度不高，缺乏具有较强带动能力的大企业、大集团；企业技术水平不高，创新思想不强，产品档次偏低，资源产品、初级产品及工艺落后的产品仍占主导地位。

2、工业园区基础设施建设不到位。

园区内水、电、路、讯、网等基础设施建设还不到位。建设进度靠前的五郎工业园区也仅基本实现了水、电、路、通讯、网络、有线电视等 “六通一平”，需进一步加强。园区管理应进一步规范化，规划应进一步科学化、合理化，优惠政策需进一步加强落实。尤其在建设用地指标上亟需增加。按照园区规划和实际需要，柳林航空工业园区建设需用地3万余亩。但市上分解下达我县2006─2020年新增建设用地总指标仅为1.65万亩，不足园区建设用地需求量的60%。加之，我县工业发展、集镇建设和五郎工业园区、三合循环经济园区建设等均需用地，这势必影响园区建设步伐。

3、企业融资难、贷款难等要素的约束仍然存在，制约工业园区快速发展。

企业融资渠道单一，多元化融资机制没有建成。部分企业主融资渠道不畅，影响了项目建设的进度。银政银企沟通联系机制作用发挥的不是很到位，融资难、贷款难成为制约部分企业发展的瓶颈。