护好“梧桐树”，引得“凤凰”来。营商环境是一个地区经济发展软实力和竞争力的重要体现，是推动建立现代化经济体系、促进高质量发展的重要基石。近年来，市人大常委会紧扣党中央和省市委决策部署，以法律为准绳、以事实为依据、以问题为导向，突出狠抓《陕西省优化营商环境条例》贯彻实施情况报告审议工作，下硬茬出重拳用铁腕，通堵点击痛点破难点，为全市经济持续平稳健康发展营造良好环境。

直奔堵点，实地视察找“症结”

“请问，您知道《陕西省优化营商环境条例》吗？”“您对汉中贯彻《陕西省优化营商环境条例》总体情况满意吗？”“您在办理各类行政审批手续过程中等待时间有多长？最多跑几趟？”“您对汉中落实减税降费政策整体情况满意吗？各项税费减免到位吗？”在洋县工业园区视察过程中，视察组成员就有关问题与企业代表深入交流。

为了摸清条例实施情况，找准条例执行问题，高质量做好报告审议工作。去年7月，市人大常委会成立以常委会主任为组长、分管副主任为副组长，部分常委会组成人员、财经委委员、市人大代表为成员的专项视察组，在听取市政府办、发改委、工信局等17个行业部门优化营商环境情况汇报的基础上，深入汉台区、洋县20户企业实地走访视察。现场召开政府部门和企业代表座谈会，在线发布营商环境问卷调查表。累计发现4大类16个条例贯彻实施过程中存在的突出问题，梳理形成高质量视察报告，为常委会依法审议提供了有力参考依据。

直击痛点，瞄准病灶开“良方”

“要进一步加大条例宣传力度，努力扩大覆盖面、提高知晓度。”“要持续深化行政审批制度改革，坚决打通政策落地‘最后一公里’。”“要大力推进‘一网通办’建设，为企业和群众办事创业提供便利。”“要增强商业银行支持企业发展动力，实施差别化货币信贷支持政策，合力纾解企业融资难题。”在市五届人大常委会第二十七次会议分组审议会上，部分常委会组成人员结合视察情况向市政府相关部门提出意见和建议。

近2个半小时的分组审议会议，常委会组成人员紧扣市政府贯彻实施《陕西省优化营商环境条例》情况报告，聚焦市场主体保护、政府公共服务、规范政府监管、维护市场秩序等条例规定重点内容，提出有针对性的意见建议38条，汇总形成高质量审议意见。经常委会会议审议通过后，转交市政府研究办理，有力地推动条例贯彻落实，为优化市场主体发展环境提供了坚强法治保障。

直面难点，跟踪督办去“顽疾”

在市五届人大常委会第二十七次会议结束前，市人大常委会主任张雁毅充分肯定了此次审议工作取得的成效，特别对市人大有关工作机构和市政府相关部门及新闻媒体单位前期工作高度评价。他强调：“监督法律在本行政区域内有效贯彻落实，是同级人大及其常委会的重要职权之一，其目的是通过监督法律的贯彻实施进而推动工作中出现的困难和问题得到切实有效解决。会后，市人大有关工作机构要紧扣审议意见，加强跟踪督办，持续强化监督，推动营商环境优化升级、提质增效。”

在市人大有关工作机构的跟踪督办下，市政府相关部门对标意见要求、主动认领问题，全面夯实责任、加强整改落实，在条例宣传贯彻、推动简政放权、加强政策落地、完善诚信体系方面做了大量工作，取得了积极成效。在2020年全省税务系统纳税人满意度和优化营商环境五大专项行动第三方评估中，汉中分别取得全省第一和第二的优异成绩，营商环境工作成效更加显著。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。专题审议只是汉中人大开展监督工作的一个缩影，工作永不止步，监督永不停歇。