索引号: 55567075-3/2020-03658 文号:
所属主题: 其他 所属题材: 其它
发布机构: 市经济合作局 服务对象:
生成日期: 2020-06-10 生效日期:
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内容概览:

项目优惠政策

  为加强我市招商引资及产业发展政策宣传力度,扩大政策知哓面和影响力,进一步推动政策落地落细落实,促进招商引资和产业发展,我局对近年来市委、市政府出台的相关优惠政策进行了收集整理,筛选梳理出8大类101条优惠政策,涉及学研在汉中、医养在汉中、旅居在汉中、兴业在汉中、科技创新等多个领域。

  欢迎查询并对我们的工作提出宝贵意见建议。

  

学研在汉中:

  1、建立教育发展基金。设立10亿元的教育发展基金,主要用于支持引进优质教育资源,支持教育园区和引进学校基础设施建设,保障人才团队、设备购置、项目研发及其他教学和科研条件建设;用于引进学校建设项目贷款和教师培训、社会保险的补助;用于政府购买教育和对促进汉中教育事业发展的公益事业等的支持。各县区结合实际设立教育发展基金,加大对引进学校的财政奖补力度。(汉政办发〔2018〕21号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见的通知)

  2、加大资金扶持。对引进并正式运行的非独立法人性质的优质高等教育机构,第一年给予不低于1000万元的补助资金,以后每年度根据绩效情况给予不低于300万元的补助资金,连续补助3年。对引进并正式运行的独立法人性质的优质高等教育机构,笫一年给予不低于2000万元的补助资金,以后每年度根据绩效情况给予不低于500万元的补助资金,连续补助3年。对于引进的一次性投入达5000万元以上的品牌幼儿园,一次性投入1亿元以上的品牌小学、初中和3亿元以上品牌高中、中等职业学校,经财政部门认定后,按贷款实际产生的利息给予贴息,补助奖励最高不超过1000万元,连续补助不超过3年。(汉政办发〔2018〕21号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见的通知)

  3、鼓励人才引进。引进的品牌学校教师应符合囯家规定任职资格要求,在评聘专业技术职务、评先评优、培训进修等方面享受与公办学校教师同等待遇。引进学校与公办学校一样纳入政府各项评比表彰范畴。建立公办民办学校教师派遣交流机制,每年选派公办学校教师到非营利性品牌学校交流任教。其引进的高层次管理人员和骨干教师可享受《汉中市优秀人才服务绿卡》优惠服务政策,可免费居住高层次人才公寓或给予在汉购房补贴,在配偶就业、子女就学、医疗健康等方面提供便利。支持高校积极参与我市高水平新型智库建设,为政府决策提供咨询服务。入选囯家和省级智库的,通过定向购买服务等方式,每年给予最高300万元的业务经费资助。 (汉政办发〔2018〕21号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见的通知)

  4、强化土地保障。非营利性学校享受公办学校同等政策,可按照划拨等方式供应土地;营利性学校以有偿使用方式供地,按照招拍挂程序出让用地。只有一个意向用地者的,可按协议方式供地。 (汉政办发〔2018〕21号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见的通知)

  5、减免相关税费。对企业办的各类学校、幼儿园自用的房产、土地,免征房产税和城镇土地使用税,从事学历教育的学校提供的教育服务免征增值税。个人或企业向高校的公益性捐赠在规定比例内准予税前扣除。 (汉政办发〔2018〕21号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市引进优质教育资源来汉兴办品牌教育助推经济社会发展的实施意见的通知)

  6、大规模发展职业教育。从2020年1月起,举办职业教育的企业且符合中省有关文件规定的,可按投资额30%的比例,抵免该企业当年应缴纳教育费附加和地方教育费附加。 (汉政发〔2020〕8号汉中市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见。)

  

医养在汉中:

  1、降低准入门槛。设立营利性养老机构,按照“先照后证”的简化程序执行,在工商行政管理部门办理登记后,在辖区县级以上人民政府民政部门申请设立许可。在民政部门登记的非营利性养老机构,可依法在其登记管理机关管辖范围内设立多个不具备法人资格的服务网点。

  2、保障土地供给。将各类养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划。统筹利用闲置资源发展养老服务,有关部门要按程序依据规划调整其土地使用性质。营利性养老服务机构利用自有存量建设用地建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,允许补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。

  3、完善财政金融支持。鼓励社会资本采取建立基金、发行企业债券等方式筹集资金,用于建设养老服务设施、购置设备和收购改造社会闲置资源等。鼓励银行业金融机构以养老服务机构有偿取得的土地使用权、产权明晰的房产等固定资产和应收账款、动产、知识产权、股权等抵质押,提供信贷支持,满足养老服务机构多样化融资需求。有条件的地方在风险可控、不改变养老服务机构性质和用途的前提下,可探索养老服务机构其他资产抵押贷款的可行模式。

  4、提高养老机构一次性建设补助标准。将民办公益性养老机构建设补助标准提高1000元,即新建机构每张床位一次性补助4000元,改扩建机构每张床位一次性补助3000元。提高标准所需资金市、县按照20%和80%比例负担。

  5、建立养老机枃运营补助政策。对民办非营利性养老机构(含公建民营)按类别分档次给予运营补助。对养老机构接收老年人,一星级及以下每人每月补助50元、二星级每人每月补助80元、三星级每人每月补助100元,其中接受“三失”(失能、失智、失独)老年人和低保对象入住的,在以上补助的基础上每人每月再增加100元。补助资金市、县按照20%和80%比例负担。

  6、对建设投资总额超过5000万元的民办养老机构,采取以奖代补的方式一次性给予100万元的补贴资金;投资超过1亿元的,一次性给予200万元的补贴资金。补贴资金市、县按照20%和80%比例负担。

  7、推行税费减免政策。认真落实中、省、市出台的对养老机构的一系列税费减免政策规定,对养老机构和服务设施的用电、用水、用气、用热、数字、网络电视价格,按照居民生活类价格标准执行。社会养老机构与公办养老机构工作人员在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面享受同等待遇。

  以上内容出自(汉政办发〔2018〕58号汉中市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见)

  

旅居在汉中

  1、大力培育小微文化企业,鼓励社会资本兴办文化企业,对达到“规模以上企业”标准50%的成长型小微文化企业,由产业基金中给予一定扶持。支持文化企业做优做强,对新达到标准入库的规模以上文化企业,每户一次性奖励10万元。加大文化企业支持力度,取消文化企业集团母公司注册资本限制,具有两个以上控股子公司,可以申请设立企业集团。对国有文化企业跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组成功的企业给予资金支持。扶持文化产业发展,在全国、全省具有较大影响力的领军型文化企业来汉投资文化产业,本地非文化企业兴办文化产业,给予产业基金、股权投资等方式扶持。鼓励和支持文化企业上市融资,对新增国内外主板、中小板、创业板上市和新三板挂牌的文化企业,进入辅导期和完成备案的拟上市的文化企业,以及上市企业再融资活动,按照相关政策给予奖励。

  2、支持国家级和省级、市级文化产业园区、基地(单位)创建,对新命名的国家级、省级、市级文化产业园区,对运营主体分别给予200万元、100万元、20万元奖励;对新命名的国家级、省级、市级文化产业示范基地(单位),对运营主体分别给予50万元、20万元、10万元奖励。

  3、加大项目金融支持力度,对规模以上文化企业、非文化企业贷款投资文化产业项目的,连续3年按照企业(集团)当年新增贷款利息的30%-50%给予贴息、最高不超过100万元;对符合条件的风险投资机构所投文化产业项目发生代偿的,经评审退出时按净损失额的10%-30%、最高不超过100万元给予补偿;对符合条件的担保和再担保文化产业项目的机构,产生损失的,经评审按照净损失额的10%-30%、最高不超过100万元给予补偿。强化项目用地保障,市县重大文化产业项目用地指标,优先纳入本级土地利用总体规划和年度土地计划;以出让方式获得土地的,出让底价可按相应工业用地最低出让标准执行;一次性缴纳出让金有困难的,可按国家有关规定分期缴纳土地出让金。利用空余或闲置工业厂房、仓储用房等存量房地资源兴办文化产业,不涉及重新开发建设且无需转让房屋产权和土地使用权的,符合国家规定、城市功能布局优化及产业升级的,可暂时维持原土地用途和土地使用权类型,暂不征收原产权单位土地年租金或土地收益。

  4、鼓励文化企业创新创意,通过文化企业文化创意开发,实施“文化+”战略,不断创新产业业态。对符合高新技术企业认定标准的文化企业,减按15%的税率征收企业所得税;开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,允许按照税收法律法规的规定,在计算应纳税所得额时加计扣除。鼓励对非物质文化遗产资源进行产业开发。凡利用非物质文化遗产资源进行产业化开发的,启动初期可给予贷款贴息扶持;年应税销售额达到100万元以上的,由产业基金中给予一定扶持。

  5、鼓励演艺企业开拓国内外市场,获得市级以上(含市级)常设奖项表彰奖励的优秀舞台剧目进行惠民或交流演出的,经报批同意后,通过政府购买文化服务的方式进行场次补贴。鼓励文化企业参加会展活动,对文化企业和产业园区履行报备手续、在市内举办的重大文化会展活动,给予补助。对履行报批手续、自主参加或由有关部门牵头组织参加各类知名文化展会的文化企业给予展位费50%以上的补助。

  6、设立文化旅游产业基金,设立规模为10亿元的市级文化旅游产业基金,重点扶持种子期或初创期小微文化企业,支持高成长性文化企业融资发展。

  以上内容出自(汉办发〔2018〕14号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室关于印发《加快汉中文化产业发展十条政策措施》的通知)

  

兴业在汉中:

  1、实施农产品(食品)品牌引领战略。鼓励各行业积极申报农产品地理标志产品、省级名牌产品、陕西省著名商标、中国驰名商标和地理标志商标,对新获得区域公用品牌、地理标志商标、地理标志产品、农产品地理标志产品的申报主体,一次性补贴10万元;对新获得省级名牌产品的申报主体,一次性补贴10万元;对在境外进行质量认证的申报主体,视情况给予补贴。 (责任单位:市工商局、质监局、农业局、商务局,各县区人民政府、汉中经济技术开发区管委会)(汉政办发〔2018〕43号汉中市人民政府办公室关于提升农产品(食品)质量品牌加快电商发展的若干意见)

  2、加大农产品(食品)商标注册支持力度。鼓励农产品(食品)企业注册商标,树立企业品牌形象,提升企业核心竞争力。对新注册的农产品(食品)普通商标,每成功注册一件,对注册费用给予全额补贴。对新获得“汉中市著名商标”的申报主体一次性补贴1万元;对新获得“陕西省著名商标”的申报主体一次性补贴3万元;对新获得“中囯驰名商标”的申报主体,一次性补贴30万元;对在境外进行商标注册的申报主体,视情况给予补贴。 (汉政办发〔2018〕43号汉中市人民政府办公室关于提升农产品(食品)质量品牌加快电商发展的若干意见)

  3、积极推动小农户对接大市场。深入开展农商互联,全力打造小农户对接大市场汉中模式,对农产品(食品)电子商务年交易额(以企业实际纳税申报额为准)新增达到1000万元(含)以上的农产品(食品)经营主体,一次性补贴10万元;新增5000万元(含)以上的,一次性补贴30万元;新增1亿元(含)以上的,一次性补贴50万元。 (汉政办发〔2018〕43号汉中市人民政府办公室关于提升农产品(食品)质量品牌加快电商发展的若干意见)

  4、争取专业化整车生产企业落地汉中。对投资亿元以上的整车生产项目,市县(区)政府产业发展基金按企业投入的一定配比入股。项目投产见效后,3年内新增税收地方留成部分全部用于奖励企业。对投资5亿元以上的整车生产项目,土地出让价款实行产业扶持资金奖补。对重大整车项目,按照“一事一议”的方式,在用地、股权投资、产业资金扶持、项目服务等方面给予全方位支持。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  5、支持整车生产企业开发新产品。积极协助市内车企取得汽车整车生产资质。对市内原有整车生产企业跨类型取得国家工信部汽车公告目录的,给予一次性200万元补助。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  6、实行汽车销量梯次奖励。对市内新能源、智能网联汽车经济型电动车整车生产企业,主营业务年收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元,按当年纳税总额的5%给予一次性奖励,用于奖励企业主要负责人。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  7、加快新能源和清洁能源汽车配套设施建设。将新能源充电设施建设、配套电网建设与改造及清洁能源(甲醇汽油、乙醇汽油、天然气)加注站纳入城乡规划,将多能源综合站点建设用地纳入公用设施营业网点用地,优先安排土地利用年度计划指标。市县(区)财政对多能源综合站点(含新能源充电设施)的基础设施建设按照其总投资的20%给予补助,最高不超过200万元。电力部门对充电设施安装等电力配套业务提供便捷优质的服务。支持汽车生产、电池生产和综合利用企业开展动力蓄电池回收利用。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  8、实行项目投资贷款贴息。对当年新增固定资产投资3000万元以上、贷款1000万元以上且两年内能达产达效的汽车企业,按贷款额度的5-10%给予贴息补贴,最高不超过200万元。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  9、加大对整车项目招商引资力度。对重大整车项目,提交市政府专题会议研究,采取“一企一策、一事一议”,协调解决项目建设中的突出问题。对新引进汽车整车生产项目并建成投产的县区政府部门单位或个人,市财政按项目实际完成固定资产投资额的千分之五予以奖励,最高奖励200万元。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  10、鼓励市内产品配套。对市内汽车生产企业采购本地零部件年度采购额在500万元以上的,给予采购额1%的补贴,最高补贴100万元。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  11、支持本地企业取得网约车牌照。对取得网约出租车(全国)牌照的市内汽车生产企业给予一次性100万元奖励。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  12、鼓励企业自主创新。鼓励市内汽车企业参与国际标准、国家标准、行业标准或地方标准的制订,对承担国家、国际标准制定的企业,分别一次性给予100万元、200万元奖励。鼓励建立产品质量检验检测等平台,对获得国家级工程技术研发中心、重点实验室等科技研发中心的汽车企业,按市政府已出台的科技创新政策进行奖励。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  13、支持企业在多层次资本市场融资。在中省对企业资本市场融资奖补的基础上,市上再对在境内外主要证券交易机构首次公开发行股票并上市的企业,给予100万元一次性补助;对新进入“新三板”挂牌企业,给予50万元一次性补助;在经国家有关部门批准设立的省级区域性股权交易市场挂牌并成功实现融资的,奖励30万元。 (汉政发〔2018〕13号汉中市人民政府关于支持我市汽车产业发展的实施意见)

  14、支持企业发展壮大。围绕汉中市产业结构调整及“六大产业”发展规划,从资源配置、市场环境、基础设施、人才与科技支持以及政府服务等各个方面,着力推动烟酒饮料行业企业持续发展壮大。除稳增长促投资政策中的奖励外,对当年产值5亿元以上、增幅超过40%的高成长性企业,再奖励企业领导班子20万元;对当年产值3亿元以上,且增幅超过50%的工业企业,再奖励企业领导班子10万元;对当年新进入规模以上企业的,再奖励10万元。 (汉政办发〔2018〕65号汉中市人民政府办公室关于推动汉中烟酒饮料行业高质量发展的实施意见)

  15、扩展地产品促销范围。积极将酒水饮料产品融入生产生活、全域旅游、文体康养、节日庆典等产业和事业活动中去,实施“X+酒水饮料”战略。树立大市场理念,加强窗口饭店建设,鼓励酒水饮料企业依托旅游景点、专柜门面、电商平台,创新营销模式,拓展销售渠道,主动开拓市场。对参加国家级、省级各种展销会、博览会以及跨国采购洽谈会活动的酒水饮料企业,给予展位费补贴,最高补助20万元。对设立汉中地产品牌示范店,年销售额首次达1000万元以上的酒水饮料产品经营主体,对在重点出入境口岸及境外设立汉中地产品牌展销厅,年销售额首次达到800万元以上的酒水饮料产品经营主体,按照市政府办《关于运用财税政策支持实体经济发展的实施意见》(汉政办发〔2018〕37号)进行奖励。对当年在中央电视台、凤凰卫视等高端媒体进行广告宣传的酒水饮料企业按广告宣传费用的20%给予补助,最高补助20万元。 (汉政办发〔2018〕65号汉中市人民政府办公室关于推动汉中烟酒饮料行业高质量发展的实施意见)

  16、鼓励企业扩大销售。鼓励市内重点企业和重点项目加大产销对接力度,支持企业以销促产扩大生产,对汉中行政区域内终端用户法人企业2020年度采购本地钢材、水泥总金额达到1000万元以上的,按照采购额的1%进行奖励,最高不超过100万元。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  17、支持企业满产扩产。对年产值100亿元以上,且增幅超过6%的企业,奖励企业领导班子50万元;对年产值10亿元以上,且增幅超过10%的企业,奖励企业领导班子30万元;对年产值5亿元以上,且增幅超过15%的企业,奖励企业领导班子20万元;对年产值3亿元以上,且增幅超过25%的企业,奖励企业领导班子10万元;对年产值1亿元以上,且增幅超过30%的企业,奖励企业领导班子5万元。以上奖励对象为上半年产值增速保持正增长的企业。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  18、加快培育新增产能。对去年建成总投资1000万元以上并纳入统计的工业项目,上半年达到年设计产能40%以上的,给予企业领导班子10万元奖励;全年达到年设计产能100%的,再给予企业领导班子10万元奖励,对总投资1000万元以上年内开工、年内建成投产,能够纳入统计且产能达到年设计产能40%以上的,给予企业领导班子30万元奖励。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  19、激活建筑业促新基建。对建筑业企业年产值30亿元以上,且增幅超过5%的,奖励企业50万元;年产值10亿元以上,且增幅超过10%的,奖励企业30万元;年产值5亿元以上,且增幅超过15%的,奖励企业20万元;年产值3亿元以上,且增幅超过20%的,奖励企业10万元;年产值1亿元以上,且增幅超过30%的,奖励企业5万元。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  

汉商回归政策

  1、优先保障汉商新增建设用地指标,优先安排使用政府收储土地。充分利用产业政策,对投资非盈利性教育、科研、体育、文化、医疗、养老等设施用地,在不低于国家最低出让价格标准的情况下,确定优惠供地价格。对汉商回归创业需要使用工业用地的,可以灵活采取先租后让、租让结合等多种供应方式;对现有工业用地通过技术改造等手段,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。土地出让金可按照分期付款的方式缴纳,首次缴纳50%,其余款项一年内缴清。对特大特优项目实行一事一议。

  2、对当年投资5000万元以上、贷款1000万元以上、且年内能达产达效的新建企业,按贷款额度的2%给予贴息补贴。对当年新增流动资金贷款1000万元以上的重点工业项目,按新增贷款的2%给予贴息补贴。贴息最高不超过50万元。

  3、对拥有科技成果并创办科技型企业的汉商,经评审,科技成果可作为无形资产参与投资,最高科技成果价值占注册资本比例可达到70%,由创业所在地政府帮助协调提供便利服务和优惠。

  4、鼓励外出务工创业人员回乡创业和参与扶贫攻坚。凡牵头兴办龙头企业、专业合作社、家庭农场、专业大户、电子商务,并带动贫困户增收脱贫的,给予扶贫贴息贷款和产业化扶贫项目支持。

  5、汉商创业项目建设过程中的行政事业性收费、政府性基金实行最大限度的减免政策。

  6、获得市长质量奖的企业一次性奖励人民币30万元,对获得市长质量奖的个人一次性奖励人民币5万元,并颁发奖杯和证书。

  7、支持拥有自主知识产权、品牌、营销网络和高技术含量、高附加值、高效益的汉商企业产品出口。对汉商企业进出口产品,实行一事一议,给予一定的政策扶持。

  8、每年评选若干名杰出汉商,由市委、市政府予以表彰奖励,授予荣誉称号,并聘为“经济顾问”、“扶贫顾问”。

  9、属国家“千人计划”人选、“长江学者”人选、国家级重点学科、学术和技术带头人的汉商回汉创业,经评审给予最高500万元的扶持资金,分三年给予人才30万元补贴。

  10、对当年通过国家级、省级认定的汉商企业技术中心(研发中心)、技术创新示范企业分别给予一次性奖励100万元、30万元。

  11、在市政府设立的产业发展基金和投融资平台框架内,优先支持汉商投资项目,支持其投资我市六大产业项目,支持优势企业产业升级和规模扩张,支持科技孵化项目产业化、创新项目规模化。

  12、汉商企业生产性项目实际获得的新增固定资产银行贷款,且贷款规模500万元以上,合同期限在一年以上,以企业每个季度生产性项目完成固定资产投资额为基础,以投资总额中的新增固定资产贷款额为基数,以同期人民银行贷款基准利率的50%为标准进行贴息。单个项目贴息额度最多不超过100万元。

  13、鼓励本市内企业抱团发展。同质同价条件下,工业企业优先采购本地工业产品达到500万元以上的,按采购总额的1%给予奖励支持,最高奖励50万元。

  14、推行首问负责制、并联审批制度、重大项目全程代办制度和限时办结制度,简化审批程序,加快项目落地。

  15、建立招商引资联席会议制度,开通汉商投诉专线,深入实行“五个一”项目跟踪落实机制。凡汉商投资亿元以上的项目,由市政府领导牵头,所在县区或园区主要领导包抓,加快项目建设进度。

  16、对重点汉商企业实行挂牌保护,实施全程跟踪服务。搭建信息咨询、业务指导平台,为汉商提供政策法规、税费减免和政策兑现等方面的指导服务,为企业创造宽松的发展环境。

  以上内容出自(汉政发〔2017〕8号汉中市人民政府关于印发汉中市鼓励汉商回归创业十条优惠政策的通知)

  

科学技术类:

  1、搭建创新创业平台。对新认定的国家级工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室、国家地方联合工程中心、囯家级产业技术创新战略联盟等创新平台,奖励30万元科研补助;对新认定的省级工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心、博士后科研工作站及产业技术创新战略联盟等平台,奖励10万元科研补助。鼓励各院校、企业和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地,搭建促进创业的公共服务平台。创建为省级院士专家工作站的可享受15万元资金补助;创建为市级专家工作站的,可享受5万元资金补助。 (汉政发〔2018〕16号汉中市人民政府关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见)

  2、大力发展高新技术企业。对新认定为高新技术企业的给予5万元一次性后补助奖励。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  3、支持企业加大研发投入。明确企业研发投入奖励标准,规上企业研发经费投入增幅应高于年度销售收入増幅的1%,研发投入强度高于4%;高新技术企业和科技型中小企业研发投入强度应高于6%或企业研发费用总额占成本费用支出总额的比例超过30%,高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上。对达标企业超过规定标准的部分,按其实际发生额的20%给予不超过10万元的奖励。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  4、搭建政用产学研研发平台。对高新技术企业、瞪羚企业和科技型中小企业,依托高校、研究机构建立的企业研发中心,经市科技局认定,给予不高于10万元的支持。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  5、设立科技投资基金。依托汉中市产业发展基金,建立1亿元的绿色循环发展科技投资基金,引导科技投入向共性关键技术硏究、重大成果转化项目倾斜,缓冲企业融资难,研发投入不足的问题。持续做好省科技厅创新券培训推广工作,对大型科研仪器设备拥有方与使用方进行双向补贴,引导鼓励高校、院所为创业者和企业提供各类创新创业服务。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  6、鼓励省内外科技成果来汉中实施转化。以企业和项目为主体,对已经成功实施转化的重大科技成果实施双向补助,根据产业化规模和纳税总额,申请省上给予成果供给方和吸纳方总额合计30%、最高不超过150万元的后补助或贷款贴息。对企业自主研发生产并投向市场的首台套产品,按首台套产品销售价格的5%给予奖励,最高不超过50万元。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  7、完善人才激励机制。落实《关于对引进的高层次人才在汉中开展科研工作的支持办法》,柔性化引进一批高端领军人才,鼓励其来我市领衔建立研发中心、科研平台、承担中省市科技项目。对成果卓著、贡献巨大的优秀人才,相关部门优先向国家、省推荐申报有突出贡献的中青年专家称号和享受政府津贴,优先列入《汉中市优秀人才名录》,享受在落户、居留、出入境、税收、职称、薪酬、配偶安置、子女就学、保险、医疗、住房和提供服务等方面优惠政策。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  8、完善产业用地有效供给机制。将高新技术产业项目用地纳入土地利用总体规划,优先给予用地指标。对属于我市优先发展且用地集约的高新技术产业和项目,允许按不低于所在土地等别相对应的基准地价的70%和国家规定的工业用地出让最低价标准确定土地出让底价,但最低价不得低于新增建设用地有偿使用费、征地(拆迁)补偿费前期开发成本以及相关税费总和。本市凡围绕高新技术产业项目技改、扩能和提档升级的企业,在用地及配套设施用地上均享受同等待遇。 (汉政发〔2018〕14号汉中市人民政府关于加快科技创新驱动发展的实施意见)

  9、市科学技术特等奖报请市长签署并由市人民政府颁发证书。市科学技术一、二、三等奖由市人民政府颁发证书。对获奖者给予奖金激励。其中特等奖30万元,一等奖、二等奖、三等奖分别为5万元、2万元、1万元。 (汉政发〔2018〕25号汉中市人民政府关于印发汉中市科学技术奖励办法的通知)

  10、培育科技型民营骨干企业,制定实施市级科技创新券政策。对通过省级认定的瞪羚企业按本年认定研发费用总额的20%给予不超过50万元奖励。对新认定的省级瞪羚企业、高新技术企业,分别给予10万元奖励补助。对高新技术企业、瞪羚企业和科技型中小企业,依托高校、研究机构建立的企业技术研发中心经市科技局认定,择优给予不高于10万元的资金支持。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  11、引导企业加大研发投入。鼓励引导规上企业研发经费投入增幅高于年度销售收入增幅的3%,研发经费投入强度高于4%;高新技术企业和科技型中小企业研发经费投入强度高于6%或企业研发费用总额占成本费用支出总额的比例超过30%,高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上,对达标企业超过规定标准的部分,按其实际发生额的20%给予不超过200万元的奖励。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  12、支持科技创新平合建设。对新认定的设在规模以上企业的国家级工程技术研究中心、重点实验室,给予一次性300万元奖励;国家级和省级企业技术中心,分别给予50万元和30万元奖励。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  

要素保障:

  1、降低用地成本。采取长期租赁、先租后让、租让结合弹性出让等方式,灵活供应工业用地。对一次性缴纳土地出让金有困难的,经批准可分期缴纳,最长在两年内缴清。对符合规划且不改变原土地用途,提高土地利用率和增加容积率的,不再征收土地价款。对确定为优先发展且用地集约的工业项目,在确定土地出让底价时,可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  2、降低用能成本。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。积极争取扩大直供电交易规模。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  3、压缩审批时间。2020年底前实现3个工作日办结企业开办各项事项,政府投资审批类建设项目审批时限压减到120个工作日、社会投资核准(备案)类压减到90个工作日。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  4、便捷优化服务。推行“马上办、网上办、就近办、一次办”和“最多跑一次”服务模式。对新增的国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地分别一次性奖励50万元、20万元,省级中小企业公共服务示范平台一次性奖励20万元。建立政务服务“好差评”制度,鼓励激励服务企业成绩突出的单位和个人,通畅服务企业“最后一公里”。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  5、加强人才引进。院士、长江学者等高端人才来汉工作创业的,个人和团队的项目支持资金不作限定,工作场所免租金5年以上。(汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  6、加大政府采购力度。政府年度采购项目预算中,面向中小企业的比例不低于30%,其中小微企业不低于60%。非专门面向中小企业的采购项目,对小微企业产品按照6-10%的价格扣除后参与评审。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  7、鼓励“走出去”开拓市场。全额补贴民营企业参加中省市政府组织的展销、招商活动所产生的展位费、展品货运费,最高不超过50万元。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  8、支持民营企业上市融资。对境内外主板(含中小板、创业板)首发上市企业,一次性奖励500万元;在“新三板”挂牌并成功实现融资的,一次性奖励50万元,并按挂牌一年内首次融资额的1‰予以奖励,最高不超过200万元;在经国家有关部门批准的省级以上区域性股权交易市场挂牌并实现融资的,奖励30万元。对外地上市公司迁至本市,或将借壳上市壳公司注册地迁至本市的,视同境内外主板首发上市予以奖励;对转入高层次板块的,按照转入板块奖励标准补奖差额。支持有条件的民营企业申请发债融资。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  9、设立民营企业纾困基金。市级通过政府投资引导基金参股,联合市内国资平台、金融机构等共同发起设立目标规模为5亿元的企业纾困和应急周转基金,按照政府引导、市场运营的方式,重点对产品竞争力强、市场前景好和信用良好的市内民营企业短期流动性困境予以必要的财务救助。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  10、加强融资担保体系建设。对政府性融资担保体系内担保贷款发生的代偿损失,由担保机构、再担保公司、银行和所在市(县区)财政按照40%、30%、20%、10%的比例分担。对符合条件的小微企业,经创业担保贷款机构和金融机构审核后发放不超过300万元的创业担保贷款。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  11、实施民营小微企业信贷普惠计划。支持银行业金融机构发行小微企业贷款资产支持证券,贷款基础资产由单户授信100万元及以下放宽至500万元及以下;用足用好支小再贷款政策工具,支持合格金融机构发放“普惠口径小微贷款”和单户授信金额不高于3000万元的民营企业贷款。在风险可控的前提下,对单户授信总额1000万元及以下的小微企业流动资金贷款采取自主支付方式。 (汉发〔2019〕5号中共汉中市委汉中市人民政府印发《关于推动民营经济高质量发展的若干措施〉的通知)

  12、支持企业开拓国际市场。鼓励和支持企业参加华交会、加博会、广交会等各类国内外展会,对列入省商务厅重点支持的境内外展会,其展位费用给予全额补贴;对列入推荐类的境外展会给予展位费用70%的补贴。 (汉政办发〔2019〕26号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市稳外贸扩消费16条措施的通知)

  13、对积极开展网络销售推广活动,促进当地特色农产品单品线上销售量达到10000件以上的电商企业,每单给予1元的物流补贴。 (汉政办发〔2019〕26号汉中市人民政府办公室关于印发汉中市稳外贸扩消费16条措施的通知)

  14、优化返乡农民工就业服务。返乡农民工在养老护理家政行业就业的,给予每人1000元的一次性岗位补贴,所需资金从就业补助资金中列支;返乡后超过6个月的农民工,在当地就业扶贫基地、创业孵化基地(返乡园区)、社区工厂就业的,比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。 (汉政发〔2020〕8号汉中市人民政府关于进一步做好稳就业工作的实施意见)

  15、增强供应链金融担保服务。从陕南循环发展等专项资金中列支一定金额,注资到市资信担保公司,为装备制造、高品质食药等支柱产业上下游企业提供贷款担保服务。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  16、优化金融服务。出台简化办理无还本续贷业务他项权证再次抵押登记流程相关办法,缩短信贷抵押登记办理时限。出台银行业金融机构支持市县(区)重点项目建设专项考核奖励办法,对年度重点项目贷款额度前三名的金融机构给予奖励。充分发挥政银企月度对接机制作用,提升金融超市放大产业扶持和优企惠企政策的综合功能,着力破解企业融资难题。 (汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  17、扩大苏陕扶贫协作贷款担保范围。将苏陕扶贫协作资金支持过的项目各类资金需求全部纳入担保贷款范围。 汉办字〔2020〕19号中共汉中市委办公室汉中市人民政府办公室印发〈关于促投资稳增长的二十二条措施》的通知)

  18、引进国家“千人计划”“长江学者”人选和国家级重点学科、学术和技术带头人的,分三年给予人才30万元补贴。引进省“千人计划”人选、省“三秦学者计划”人选、省有突出贡献专家和省内学科、技术领域带头人、领军人才的,分三年给予人才20万元补贴。引进博士学位或具有正高级专业技术职称的,或经认定掌握核心技术可以带来重大技术改造和较高经济效益的高级技能人才的,分三年给予专家个人15万元补贴。 (汉发〔2016〕18号汉中市深化人才发展体制机制改革的实施意见)

  19、引进中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”人选、“长江学者”人选、国家级重点学科、学术和技术带头人到汉中创业的,经评审给予创业启动资金、技术转化、股权投资、贷款贴息、财政奖励等扶持资金最高500万元;引进省“千人计划”人选、省“三秦学者计划”人选、省有突献专家和省内学科、技术领城带头人、领军人才来汉创业的,扶持资金最高300万元;引进其他经认定的高层次人才的,扶持资金最高100万元。以上高层次人才,依托我市企事业单位、高等院校或其他科研平台,承担国家级重大科研项目,或开展对我市科技创新有重大影响的科技攻关活动的,经评审符合条件者,最高给予100万元的研发扶持资金。 (汉发〔2016〕18号汉中市深化人才发展体制机制改革的实施意见)

  

疫情期间优惠政策:

  1、加大贷款贴息力度。积极申报争取我市疫情防控重点保障企业列入中省疫情防控重点保障企业名单,获得2020年新增贷款中省财政贴息支持。对市、县区政府批准的疫情防控重点保障企业2020年新增的贷款,市、县区财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年。

  2、强化纾困资金支持。通过市上已经设立的纾困资金,给予困难企业低于一般纾困资金委托贷款利率的优惠利率贷款;对存量纾困项目不抽贷、断贷、压贷,对受疫情影响严重的企业到期还款困难的予以展期、续贷。同时,采取市县联动使纾困到位资金达到2亿元,积极支持中小微企业发展,优先为受疫情影响严重的优质中小微企业复工复产,提供应急转贷资金支持等临时性纾困帮助;实施“一企一策”,加大对疫情防控相关行业融资需求对接,借助汉中市金融超市服务平台帮助重点企业利用多元化金融工具缓解融资压力和流动性压力。

  3、优化融资担保服务。政府资信融资担保机构开通绿色通道,简化办事流程,对受疫情影响严重的中小微企业降低反担保要求,减免担保费用。对单户担保金额500万元及以下的小微企业收取的担保费率降至0.5%,对单户担保金额500万元以上的小微企业收取的担保费率降至1%,对确实有困难的企业,由企业提出申请,可缓交担保费。(责任单位:市金融办、市工信局、市财政局、市资信融资担保公司)

  4、支持企业技术改造。对疫情防控重点物资保障企业技术改造和产能提升项目,其疫情期间购置的关键、核心设备,按固定资产投资额的30%给予补助,最高不超过100万元。

  5、加大收入返还力度。对受疫情影响较大的第二产业中的重点防控物资生产企业在疫情期间,生产的应对疫情的防护物资产品所缴纳的增值税、企业所得税市县区留成部分,财政列支返还支持企业发展;对旅游、住宿、餐饮、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院等受疫情影响较大的笫三产业行业企业,在疫情期间缴纳的房产税、城镇土地使用税市县区留成部分,财政列支返还支持企业发展;对我市受疫情影响较大的旅行社,由行业主管部门暂退现有交纳数额80%的旅游服务质量保证金,被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内,接受暂退保证金的各旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。旅游企业缓缴社保缴费期最长6个月,商业保险可以顺延。

  6、减轻企业费用负担。在疫情期间,市县区区域内工业园区、工业集中区、小微企业创业创新基地等园区对区内企业房租、标准化厂房租金、物业费等费用减半收取,减免部分在优先争取省级中小企业发展专项奖补资金的基础上,市县区财政再给予园区一定比例的补助。

  7、加大财政补贴力度。对承租国有资产类经营用房的企业疫情期间减免3个月房租;对租用企业(房东)经营用房的,鼓励营业用房业主(房东)与承租方共度时艰,协商减免缓企业(个人)租金,对疫情期间就房租缴纳的税收(房产税、印花税、个人所得税等)市县区财政根据房租减免税凭据给予补贴。

  8、强化政府采购支持。对于疫情防控重点物资保障企业,生产企业按各级政府指令性计划所生产的符合标准防疫物资实行兜底采购;对使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的,建立“绿色通道”,可不执行政府采购法规规定的方式和程序,采购进口物资无需审批;政府采购中小企业货物,采取预留份额、评审优惠、消除门槛、预付货款等方式给予支持。流通企业、交通运输企业在粮食、蔬菜等生活必需品及应急物资投放运输过程中,市县区财政对运输装卸、检验检疫等费用给予财政补助。

  9、缓缴社会保险费。对受疫情影响面临暂时性生产经营困难,无力足额缴纳社会保险费的企业,可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费,缓缴期最长6个月。缓缴期间免收滞纳金,参保职工个人权益不受影响。

  10、阶段性降低社会保险费率。阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策延长至2021年4月30日。

  11、加大失业保险稳岗返还。对在疫情期间,坚持不裁员或少裁员的参保企业(除淘汰落后产能企业、僵尸企业外),失业保险费返还比例由上年度实际缴费的50%提高到60%,期限至2020年底。

  12、因受疫情影响造成企业员工流失,企业新招用就业困难人员并为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的,给予企业缴纳三项保险费的100%补贴。补贴期限除对距法定年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

  13、对受疫情影响无法到外地就业的汉中籍高校毕业生提供“点对点”岗位推送服务。对在复工复产企业参加见习的失业青年,给予最长12个月的就业见习补贴,每人每月标准为1200元。按留用人数对企业再给予每人2000元的一次性见习留用补贴。

  14、返乡后超过6个月未转移就业的农民工,在当地就业扶贫基地、社区工厂就业的,比照贫困劳动力享受吸纳就业优惠扶持政策。按照就业扶贫基地每人500元、社区工厂每人1000元给予企业一次性补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  15、受疫情影响无法外出务工创办小微企业或从事个体经营的就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、退役军人、农民工等返乡下乡创业人员,所创办企业或个体工商户须自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的,按每人5000元标准给予一次性创业补贴。

  16、疫情期间,加大创业载体建设力度。支持创业中心建设,按照县、镇级创业中心20万元、10万元的标准,用于补贴入孵企业房租、水电费等。全市各类孵化基地、返乡创业园区和标准化创业平台优先安排受疫情影响的中小企业入驻,已入驻的中小企业入驻期限在原基础上再延长1年,原享受优惠政策不变。

以上内容出自(汉政发〔2020〕4号汉中市人民政府关于印发支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济平稳健康发展若干措施的通知)

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