为促进汉中开放型经济高质量发展，进一步提升外资企业投资便利化水平，汉中市行政审批服务局联合市经合局近日正式发布《汉中市外资企业开办指导书》（以下简称《指导书》）。《指导书》通过整合外商投资行业监管要求，梳理常见违法行为风险警示，为外资企业开办提供从准入到经营的全流程“一册”指引服务。

——集成多部门规定 破解政策碎片化难题

长期以来，外资企业在汉投资往往面临多部门政策分散、流程衔接不畅等痛点。针对外资企业开办存在的诸多难题，市行政审批服务局与市经合局深入研判，全面系统整合相关部门的审批流程、资质要求与合规标准，将项目核准、资格认证、企业设立、外汇登记等12个核心环节的办理要点，汇编成一本涵盖准入、运营、风险预警全链条的指导手册。

以往，外资企业投资需要对接多个部门，逐一学习复杂的政策规定，难以全面、清晰地掌握政策要求。为将“被动答题”变“主动导航”，我市集成各相关部门的政策规定要求，创新推出《指导书》。投资者只需一册在手，就能清晰了解从筹备到运营的全流程合规要点，大幅降低了企业成本。

——聚焦手续办理细节 明确全流程合规标准

《指导书》以“合规性+实操性”为核心，对每个办理环节都明确了具体要求和法律依据。在准入阶段，详细解读《市场准入负面清单》《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》的适用规则，指导投资者精准把握行业准入门槛，避免因政策理解偏差导致投资失误；在人员资质方面，针对外籍法定代表人、专业技术人员等特殊群体，明确了公证认证、工作许可等办理流程，细化了材料格式、办理时限等关键信息。

针对外资企业普遍关注的外汇管理问题，《指导书》专门设置单独章节，对资本金结汇、利润汇出、跨境资金池等业务的办理条件和禁止性行为作出明确规定。例如，明确要求资本金结汇资金仅限用于企业经营自用，不得直接或间接用于证券投资及违规理财，同时标注了违规操作可能面临的行政处罚，为企业合规经营提供清晰指引。

在合规经营模块，《指导书》从财务税务、数据安全、知识产权等7个维度，细化了外资企业运营期的合规管理标准。同时，依据2024年7月1日起施行的《中华人民共和国公司法》，对注册资本认缴期限、股东出资信息公示等新规定进行重点提示，确保外资企业及时了解最新政策要求，避免因政策变动引发合规风险。

——强化风险预警 筑牢合规经营防线

《指导书》特别设置“常见违法行为与风险警示”板块，梳理了未按规定进行外商投资信息报告、外汇信息未及时确认、资本金违规使用等高频违法行为。针对每类问题，不仅分析了常见错误原因，还给出了具体合规要求和法律依据。例如，针对外国投资者主体资格证明未公证认证的问题，明确要求提供当地公证机构公证文件、海牙认证或中国驻该国使领馆认证文件，有效帮助投资者避免因材料不合规导致的审批延误，助力企业在开办初期就建立合规意识，从源头上减少违规行为的发生。

此次《指导书》的发布，将进一步降低外资企业开办成本，提升投资信心，为汉中市开放型经济发展提供有力支撑。

《汉中市外资企业开办指导书》在汉中市政务服务网、汉中市行政审批服务局网站和微信公众号、汉中市经合局网站和微信公众号同步发布，欢迎广大群众企业提出意见建议。

联系方式：汉中市行政审批服务局陶永涛0916-2109064、汉中市经济合作局黄开志电话0916-2628906

长按扫码查看《汉中市外资企业开办指导书》